情况简介

平泉市北五十家子镇位于平泉市北部，距城区44千米；东连内蒙古自治区宁城县、平北镇，南接黄土梁子镇，西邻柳溪镇，北靠内蒙古自治区宁城县；镇域面积116.2平方千米；2009年12月，撤销蒙和乌苏蒙古族乡设立北五十家子镇；境内辽代大长公主墓被河北省人民政府列为省级重点文物保护单位。镇政府所在地北五十家子社区，辖南坡村、头道营子村、单营子村、南梁社区、蒙和乌苏社区、北五十家子社区3个村3个社区，有102个居民组，户籍人口4195户12898人。

主要职责

镇政府是本级人民代表大会的执行机关，是本级国家行政机关，依法行使行政职权。镇主要围绕加强党的领导、夯实基层政权，促进经济发展、增加农民收入，优化公共服务、着力改善民生，强化社会治理、维护社会稳定，推进基层民主、促进农村和谐，改善生态环境、提升乡风文明等方面履行职能。

镇党委、人大、政府主要职责是：

1、宣传贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本镇党员代表大会（党员大会）的决议。贯彻执行法律、法规、规章和上级人民代表大会及其常务委员会决议及上级政府的决定、命令，执行本级人民代表大会的决议。

2、讨论和决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。

3、组织召开本级人民代表大会，充分行使重大事项决定权、监督权和任免权，做好人大代表工作，联系选民、反映群众意见和要求。

4、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生健康、体育事业和财政、统计、民政、司法行政等行政工作。落实本行政区域内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划。

5、镇党委领导镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。坚持党管武装的根本原则和制度，协调各方力量，对镇人民武装工作实行统一领导。

6、加强镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

7、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇单位的干部。做好人才服务工作。

8、领导本镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好应急管理、生态环保、乡村振兴、民生保障、脱贫致富、民族宗教、防范邪教等工作。承担民兵预备役、征兵、退役军人服务、拥军优属等工作。

9、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权力和其他权力。保护各种经济组织的合法权益。保障各少数民族的合法权利和利益，尊重少数民族的风俗习惯。保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

10、承办上级党委、人大、政府交办的其他事项。

内设机构及职能

党政机构和事业单位统一计算机构限额，规格均为股级。按照“加强服务、简化流程、高效快捷、密切联系群众、治理重心下移”的原则，北五十家子镇综合设置8个工作机构:

1、党政综合办公室(财政所)。承担党务、政务、文书档案、综合统计、党务政务公开、财务管理等工作。主要负责综合文字、部门协调、工作督查、信息反馈、会务组织、后勤服务、接待联络、档案管理、安全保卫及保密等工作;负责本镇预算内外收支管理，对镇行政事业单位及村级经费、账户、财物的监督管理等工作。负责村民委员会成员的任期和离任经济责任审计工作;负责辖区内农村集体资产管理的指导和监督，按分工和权限负责村集体财务管理工作;负责综合统计工作。

2、党建工作办公室(人大主席团办公室)。承担党建、人大、组织、宣传、统战、群团、民族宗教、机构编制、人事劳资、村务公开等工作，建立健全党建联席会议工作机制，加强党对农村经济建设的领导，负责基层党的政治建设、组织建设、思想建设、党风廉政建设。落实意识形态工作责任制，加强精神文明建设和文化建设;负责基层组织建设工作，指导村(居)民委员会换届选举并完善各项自治制度;负责辖区内工会、共青团、妇联、文联等群团工作。承担人大主席团办公室日常工作。

3、经济发展办公室。组织编制本辖区经济发展中长期发展规划和年度计划;分析经济运行情况，进行经济预测，提出促进经济健康发展的政策建议。立足本地资源和区位条件，制定并组织实施本辖区产业发展规划;指导产业结构调整，优化经济发展环境，培育壮大骨干企业，形成地域产业特色。负责优化营商环境、招商引资工作。负责产业项目的编制申报和组织实施工作。

4、安全发展办公室。负责应急管理工作，建立健全应急联动机制，落实应急管理责任，负责综合应急队伍建设和应急保障能力建设;依法做好本辖区的突发事件应对工作，制定本级突发事件应急预案;组织开展应急演练;负责对本辖区生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级有关部门依法履行安全生产监督管理职责;负责消防、森林草原防灭火、抗洪抢险、防灾减灾、自然灾害救助等相关工作。

负责本辖区自然资源、生态环境保护和监管等工作;负责村镇规划建设、乡村道路交通和大气、水、扬尘、土壤(含畜禽养殖)污染防治及水资源保护、水环境治理等工作;负责爱国卫生日常工作;负责辖区市容、村容和环境卫生、农村生活污水的管理和治理工作;负责禁止露天焚烧秸秆等及“散乱污”企业综合整治工作。

5、综合行政执法队(综合指挥和信息化网络中心、社会治安综合治理中心)，挂司法所牌子，与市场监督管理分局合署办公。承担政法、社会治安综合治理、司法、综合行政执法、综合指挥和信息网络平台建设等工作。根据有关法律法规和上级部门授权、委托，承担农业农村、城乡建设、生态环境、文化市场、安全生产等领域行政执法工作。统筹推进信息化网格管理，负责指挥平台建设等工作。负责社会治安综合治理、法制宣传教育、信访接待工作;负责群防群治组织建设，排查和化解各类矛盾纠纷，组织协调互联网舆情监控和防范邪教工作。组织相关单位开展社区矫正、社区戒毒、社区康复工作;负责户籍或居住地在本辖区的刑满释放人员安置帮教工作。负责市场监管相关工作。

6、行政综合服务中心(综合文化服务站)。负责本辖区行政综合管理及服务工作。主要承担行政管理与审批、基本公共服务、社会信用体系建设、文化综合服务等工作。具体负责行政审批服务事项的受理、办理工作，提供政策和业务咨询;指导村(社区)便民服务点建设;负责卫生健康教育、传染病防治、人口与计划生育、就业服务、科普活动等工作;负责民政、文化、教育体育、社会保障、社会救助、残疾人保障等行政管理工作;负责城乡居民基本养老保险和医疗保险相关工作。负责指导村(社区)文化体育工作，开展群众文化艺术娱乐、体育活动;宣传科学、文明的生产和生活方式，组织开展科普活动、全民健身等群众性文化活动。

7、农业综合服务中心。负责乡村振兴、农村体制改革、农村土地承包管理等工作;负责农村经济、农村土地流转、扶贫开发、农产品质量安全、农林水牧渔等涉农服务工作;组织开展全民义务植树、古树名木和森林草原保护工作;会同相关部门做好护林防火的宣传教育、日常巡查巡护等工作;负责本辖区水土保持、农村供水用水管理等相关工作;负责畜牧业发展和畜禽遗传资源保护，协助有关部门做好辖区畜禽养殖污染防治工作;负责农业、畜牧、林业、水利、农机等技术推广培训和信息咨询服务工作;负责动植物病虫害及灾情的预报、防治、处置;负责人居环境改善工作。

8、退役军人服务站。负责退役军人就业创业扶持、拥军优属、优抚帮扶、走访慰问、帮扶解困、化解矛盾、信访接待、权益保障、职业教育和技能培训等工作;配合武装部做好征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防设施保护等相关工作。

领导班子成员及分工

冯旭超：党委书记，主持党委全面工作。

赵旭东：党委副书记、政府镇长，主持政府全面工作。

李晓松：党委委员、人大主席，负责镇人大全面工作，负责乡村振兴、脱贫攻坚、农林畜牧涉农产业发展、林业、气象（农业方面）、和美乡村建设、农产品质量安全、水土保持、农村供水用水管理、农业技术推广、动植物病虫及灾情预报防治处置、金融管理、农业统计等工作。分管：党建工作办公室（人大主席团办公室）相关业务、农业综合服务中心。联系：市人大常委会、市农业农村局、林业和草原局、水务局、金融办、气象局、供销社、食用菌产业发展中心、统计局、国家统计局平泉调查队、森林警察大队。与郝占柏互为AB岗。

宋振祥：专职组织员、一级主任科员。负责镇财务审批、财政预算内外收支管理、财务审计、农村集体资产管理、村级财务公开、村委会成员的任期和离任经济责任审计、政府采购、农村土地确权、农村土地流转、拆迁征占等工作。分管：党政综合办公室（财政所）、农业综合服务中心农经相关业务。联系：市财政局、农业农村局、审计局、住房保障和拆迁安置服务中心。与巩显国互为AB岗。

沈全国：党委副书记、政协联络员、统战部长，协助党委书记做好党务工作。负责党务政务、深化改革、巡察巡视、统战、工会、督查考核、文书档案、会务组织、部门协调、后勤服务、接待联络、安全保卫、保密、工商联、华人华侨、政协联络、社会工作、其他临时性工作。分管：党建工作办公室、党政综合办公室、行政综合服务中心。联系：市委办（保密局）、政府办（外事办）、政协、组织部、宣传部、统战部（民宗局、台办）、社会工作部、市总工会、工商联、市委巡察办、市委督查室、政府督查室、档案局、档案史志馆。与石任高娃互为AB岗。

刘海伟：党委委员、政法委书记，负责社会治安综合治理、法治宣传教育、组织协调互联网舆情监控和防范邪教工作、综合执法、信访维稳、人民调解、政府信箱、市长热线接收答复、社区矫正、戒毒康复、法律事务、涉法涉诉、安置帮教。分管：综合执法队、司法所。联系：市委政法委、社会工作部、司法局、信访局、信访联席会议办公室、网络安全和信息化管理委员会办公室、公安局、法院、检察院、交通警察大队。与林方洲互为AB岗。

巩显国:党委委员、纪委书记，负责党风廉政建设、纪检监察、纪委监督责任、内部审计等工作，协助党委副书记做好巡视巡察、督查考核工作。分管：纪委。联系：市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市委督查室、政府督查室、审计局。与宋振祥互为AB岗。

石任高娃：党委委员、组织宣传部长，负责基层党建、非公党建、主题教育活动、组织人事、对上宣传、精神文明建设、文明城市创建、意识形态、机构编制、老干部、共青团、妇联、党务公开、指导村（社区）党支部换届等工作。分管：党建工作办公室、团委、妇联。联系：市委组织部、宣传部（文明办）、社会工作部、党校（行政学院）、编委办、人力资源和社会保障局、融媒体中心、网络和信息化管理委员会办公室、“两办”相关科室、团市委、妇联、文联。与沈全国互为AB岗。

郝占柏：党委委员、政府副镇长，负责工业经济发展、个体私营经济、固定资产投资、工业统计、招商引资、开放项目、企业服务、企业安全生产、森林草原防灭火、应急管理、交通电力消防、抗洪抢险、道路交通、电力通讯、燃气安全、中心村建设等工作。分管：经济发展办公室、安全发展办公室相关业务。联系：市应急局、林业局、森林警察大队、消防大队、发展改革局、统计局、国家统计局平泉调查队、招商引资和投资促进中心、数据和政务服务局（企业发展服务中心）。与李晓松互为AB岗。

林方洲：党委委员、武装部长，负责征兵、民兵、预备役、国防教育、退役军人服务管理、劳动保障、移民迁建、防汛抗旱、气象（自然灾害方面）、农村人居环境整治、河长制等工作。分管：退役军人服务站和行政综合服务中心相关业务。联系：市武装部、退役军人事务局、国防办、人力资源和社会保障局、医保局、水务局、农业农村局、气象局。与刘海伟互为AB岗。

程爽：政府副镇长，负责科技、教育体育、文化、卫生健康等工作。分管：行政综合服务中心（综合文化服务站）相关业务。联系：科技局、科协、教育体育局、卫生健康局、旅游和文化广电局。与张立琴互为AB岗。

刘金朋：政府副镇长，镇派出所所长。负责派出所全面工作，协助抓好信访稳定、社会治安综合治理以及森林草原防灭火工作。

刘建清：人大副主席，协助人大主席做好人大日常工作。负责市场监管、食品药品安全、改厕、住建、村镇规划建设、农村宅基地改革、城乡一体化建设、宅基地审批及监管等工作。分管：党建工作办公室（人大主席团办公室）、安全发展办公室相关业务。联系：市人大常委会、市场监督管理局、住建局、农业农村局。与郭靖互为AB岗。

张立琴：行政综合服务中心主任（综合文化服务站站长），负责基层行政审批、社会信用体系建设、公共服务、文化综合服务、救灾救济、村务公开、指导村（社区）委会换届等工作。分管：行政综合服务中心。联系：社会工作部、数据和政务服务局、旅游和文化广电局、应急局救灾股、民政局、残联、慈善总会。与程爽互为AB岗。

郭靖：综合执法队队长，负责综合执法队全面工作。负责环境保护、散乱污企业治理（大气、扬尘、土壤）、水资源保护、水环境治理、农村生活污水管理，清洁能源推广、散煤治理、国土资源，分管综合执法队、安全发展办公室相关业务。联系：相对应的市执法部门、生态环境分局、水务局、发展改革局、农业农村局、城市管理综合行政执法局、自然资源和规划局。与刘建清互为AB岗。

根据“一岗双责”要求，各分管领导既要对所在岗位（分管行业领域）应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位（分管行业领域）应当承担的党风廉政建设、安全生产、信访、开放项目、保密等工作负责。各分管领导同时要对所包联村的所有业务负责，形成多层次、多角度的立体协调联动责任体系。

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赵旭东