按照双随机相关文件要求，切实防止执法扰民、执法不公、等问题，推进随机抽查工作，结合我局实际，制定本实施方案。

一、基本原则

1.依法监管。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范事中事后监管，落实监管责任，推进随机抽查制度化、规范化。

2.公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查的事项、程序、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。

二、主要任务

（一）编制随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，梳理我局负有事中事后监管职责的、可采取随机抽查的事项清单，形成《平泉市发展和改革局随机抽查事项清单》，随机抽查事项清单根据法律法规和简政放权工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

（二）建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格操作规范，严格限制自由裁量权。

1.分类建立市场主体名录库。按照我局相关行政职能和管辖权限的要求，根据公布的随机抽查事项清单，分类建立本级随机抽查市场主体名录库，实施动态管理。

2.建立行政执法人员名录库。执法检查人员名录库应录入从事执法检查工作的人员基础信息，包括姓名、性别、年龄、联系方式和执法证号码等，根据执法资格证管理相关规定，实行动态管理。

开展“双随机”抽查前，应通过双随机系统从市场主体名录库中随机抽取检查对象；从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，并建立“递补抽取”机制。

（三）抽查结果录入、会商研判、审核批准及公示发布等工作机制。检查发现的问题由各检查人员建立健全监管档案，相关问题的定案处理，由检查小组立会研究决定，涉及有关科室具体业务的，检查小组提出处理建议，经领导小组审批后，并按规定程序统一下达处理决定。抽查结果按要求逐项录入双随机抽查系统，信息需要公开按照要求公开，将公开的随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，公开可通过政府门户网站平台向社会公示公开，接受社会监督，形成有效震慑，增强企业守法自觉性。

（四）探索开展联合抽查。按照市委、市政府统一部署，与有关部门开展联合抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。建立健全相应工作机制，充实并合理调配执法检查力量。要根据本实施方案确定的抽查工作任务和目标，加强对抽查工作的组织部署、督促指导，确保抽查工作顺利开展，取得明显实效。各科室要各司其职，相互配合。

（二）增强责任意识。明确工作进度要求，落实责任任务，强化对随机抽查工作的过程监控和绩效评价。根据本实施方案要求，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作失职或消极不作为的人员，按照机关效能建设有关规定进行责任追究。

附：平泉市发展和改革局“双随机、一公开”领导小组名单

2025年2月10日

平泉市发展和改革局

“双随机、一公开”领导小组名单

组  长：李海忠 党组书记、局长

副组长：屈成志 南利鹏  党组成员、副局长 

刁金龙 四级调研员

朱旭明 地铁办主任

王英杰 地铁办副主任

成  员：刘晓虎 政策法规股股长

吴雪兰 商贸服务业股股长

张燕青  规划运行股股长

杨  冀 市场建设股股长

吕宇光 安全生产股股长

赵学良 固定资产投资股股长

孟祥玉 资源节约和环境保护股股长

程文富 产业能源股股长

李文哲 国防动员办公室3室