平政办〔2022〕88号

平泉市人民政府办公室

关于加强重点区域生态保护和修复工程

管理工作的通知

各有关部门、各乡镇政府：

根据承发改农经〔2022〕407号文件《关于加强重点区域生态保护和修复工程管理工作的通知》要求，结合我市实际，现就有关工作通知如下。

一、强化组织领导

市政府是实施生态保护和修复工程的责任主体，要以高度的政治责任感推动工程建设落实落细。成立重点区域生态保护和修复工程领导小组，由市政府常务副市长任组长，分管副市长任副组长，各有关部门主要领导及各乡镇主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，设在发改局，办公室主任由生态办主任王福来担任。

二、明确职责分工、密切协作配合

各有关部门要明确职责分工、密切协作配合。

1、市发改局作为项目法人单位，要严格落实项目法人责任制、工程建设监理制、招投标制、合同管理制“四制”管理，做好监理和工程招标、投资建议计划编制工作，会同市林草局、水务局统筹推进工程建设、质量管控、竣工验收等各项工作。

2、市林草局、市水务局作为行业主管部门，负责编制作业设计、行业技术指导、工程进度和质量监督、安全生产、检查验收、档案资料归档等工作。

3、各乡镇要在工程建设中的设计、施工等各个环节给与支持。

三、规范建设程序

1、制定年度计划。要按照瀑河流域可研报告的总任务，结合实际情况，合理确定下一年度建设任务，经市发改、林草、水务等部门审查汇总后，报上级主管部门。

2、确定作业单位。年度计划下达后，严格履行工程建设招投标程序，依法依规确定作业设计编制单位、施工单位和监理单位，切实加快工程建设进度，每年度建设任务要确保当年开工。

3、强化过程管理。行业主管部门要抽调专业技术人员，工程建设期间要分乡镇或分标段实地监督指导。监理人员全程跟班作业，对工程建设各个环节实施闭环质量管控，发现问题立行立改。

四、严格项目管理

1、科学编制设计。要严格按照《造林技术规程》《水土保持综合治理技术规范》等技术标准文件编制作业设计，做到图、文、表齐全，将建设任务落实到小班地块。

2、规范建设程序。行业主管部门要监督指导施工单位严格按照审批后的作业设计进行施工，严把施工各个环节，强化后期管理，确保工程质量。因特殊原因确需对已批复的作业设计进行变更的，由市发改局和业务主管部门联合申请，经承德市发改委和业务主管部门批准后实施。

3、规范资金管理。要切实加强资金管理，项目资金专款专用，不得截留、挪用、滞留。

4、严格检查验收。要严格按照相关程序组织验收，验收结果作为兑现工程款的依据。

5、规范档案管理。要及时将工程建设的相关文件、作业设计、项目建设阶段性总结、检查验收资料、工程监理报告、技术资料、统计数据、图片照片和录像资料等归档保存，并按时上报工程进展情况。

附件：1、重点区域生态保护和修复工程领导小组成员名单

2、承发改农经〔2022〕407号文件《关于加强重点区域生态保护和修复工程管理工作的通知》

2022年8月9日

 平泉市人民政府办公室                        2022年8月9日印发     

解读文件：《关于加强重点区域生态保护和修复工程管理工作的通知》文件解读