平泉市住房和城乡建设局
部门职责 职责边界 事中事后管理制度 公共服务事项

序号 主要职责 具体工作事项 责任股室 备注
1 承担保障城镇低收入家庭住房的责任和推进住房制度改革的责任
拟订全市住房保障地方性政策和规范性文件报市政府批准后组织、指导实施 住房保障科  
组织编拟全市住房保障规划和年度计划报市政府批准后组织、指导实施 住房保障科
负责全市保障性住房项目审批、建设与管理,会同有关部门做好中央和省保障性安居工程资金的申报、资金安排并监督实施 住房保障科
负责组织住房保障申报、组织有关部门做好保障资格审核、公示、保障资格审批及保障对象年度动态管理工作;负责市政府产权的保障性住房房源筹集、分配、资产出租出售运营管理及保障性住房配建、已购保障性住房市场交易管理工作;会同物价部门核定出租类保障性住房租金标准;负责住房保障信息系统管理工作;组织城市棚户区改造、指导林区危旧房改造等保障性安居工程实施工作 住房保障科  保障性住房服务中心
指导全市单位自管公产住房运营管理工作,负责单位集资建房的产权界定及单位住房资金政策管理 住房保障科
财务中心
参与编拟住房和城乡建设的行业发展规划和住房政策,提出住房和城乡建设重大问题的建议;负责协调相关部门单位对保障性住房建设项目各项优惠政策的落实 住房保障科
2 承担贯彻执行国家、省、市住房和城乡建设的方针、政策和法律、法规;编制全市建设事业中长期发展规划及年度计划并组织实施;拟定市住房保障和城乡建设等方面的地方性政策和规范性文件;拟定住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策 贯彻执行国家、省、市住房和城乡建设的方针、政策和法律、法规;组织编制全市住房和城乡建设事业中长期发展规划及年度计划并组织实施;拟定城乡建设方面的地方性政策和规范性文件,报市政府批准后组织实施;拟定住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策 办公室及相关科室  法规科  
对住建行业行政管理相对人遵守法律、法规、规章情况进行监督管理。 相关科室  法规科 建设综合监察大队
负责住房城乡建设普法、行政执法监督、行政复议和行政应诉、信访稳定工作 法规科
3 承担组织实施新型城镇化推进工作
会同有关部门拟订全市新型城镇化和市区建设、发展的政策、措施及管理办法、工作方案,协调各成员单位的工作 新型城镇化工作办公室  
负责协调和指导推进新型城镇化和市区建设项目推进工作和目标分解、督导统计、上报、检查工作 新型城镇化工作办公室
4 承担规范、指导村镇建设的责任,负责全市村镇建设服务指导工作。 负责督导村庄和小城镇建设规范、建设政策的落实 村镇建设服务指导中心 依据平政[2017]18号文件,风景名胜区内各种活动的审批职责划转到平泉市行政审批局
指导农村住房建设、住房安全和危房改造;指导小城镇和村庄基础设施建设,安排监管村镇建设费用的使用;组织城镇建设和改善人居生态环境项目的试点推广工作;指导重点镇的建设 村镇建设服务指导中心
负责风景名胜区级别、称号的申报,对全市风景名胜资源进行调查、评估、申报及各种活动的批后监督管理 村镇建设服务指导中心
会同文化等有关部门承办世界自然与文化双重遗产的申报及历史文化名镇、村的保护和监督管理工作 村镇建设服务指导中心
组织指导农村危房改造实施工作,在乡镇政府危房改造验收基础上,会同相关部门抽检合格后负责对乡镇上报补助资金规模的审核工作 村镇建设服务指导中心
指导农村成规模的住房建设、住房建筑质量、安全工作 村镇建设服务指导中心、工程建设质量监督站、工程建设施工安全监督站
指导村镇建设各类标准设计、居民通用设计图的编制和推广工作 村镇建设服务指导中心
5 承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任
拟订全市工程建设、建筑业的行业发展政策、规章制度报市政府批准后监督执行 建筑管理科 依据平政[2017]18号文件,建筑工程施工许可职责划转到平泉市行政审批局
指导和规范全市建筑市场,制定规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行 建筑管理科
制定房屋和市政工程项目施工许可的规章制度并监督执行 建筑管理科
制定房屋和市政工程项目招标投标和承发包、合同管理规章制度并监督执行,指导全市建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动程序的监督执法,对工程招投标、施工承包合同实施备案管理 建设工程招标投标管理办公室
监督建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业、市政企业承揽与资质等级相对应的建筑工程;负责出入市的建筑施工企业监督管理和注册工作 建筑管理科
确认从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格 建设工程招标投标管理办公室
制定工程建设监理行业政策和规章制度并监督执行 建筑管理科
指导和规范全县建筑机械材料设备市场 建筑管理科
负责监督管理建筑市场准入、工程招投标、工程造价、工程咨询、工程监理、工程勘察设计、质量检测和建筑市场稽查 建筑管理科
组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准;拟订全市工程建设标准监督管理制度并对工程建设标准实施情况进行监督检查,负责“采用不符合国家工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料”的技术上报工作;指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。 建筑管理科
落实住建部住建领域施工现场专业人员《职业标准》,接受省住建厅委托组织全市住建领域施工现场专业人员统一考核评价,组织办理全市建设类执业资格注册的上报、变更、续期等事务性、基础性工作 建筑管理科
6 承担各类施工企业、房地产企业、工程监理、勘察设计单位的监管责任。 负责指导实施全市城市建设、村镇建设、房产管理、建设工程、建筑业、房屋建设开发业、勘察设计咨询业、市政公用事业、房屋装饰装修业、建设材料设备制造业的有关法规规章和发展规划,并对上述行业进行行业管理; 建筑管理科  城乡建设科  房地产管理科 依据平政[2017]18号文件,勘察设计单位资质核准职责划转到平泉市行政审批局
负责建筑业企业、市政施工企业、装饰装修企业、物业管理企业、房地产开发企业、工程建设监理机构以及建设市场、房地产市场相关中介组织的资质审查、报批工作 建筑管理科   房地产管理科  物业管理办公室
对全市从事房地产开发、物业管理和房屋维修等房地产经济活动的企业和个人及房地产咨询、价格评估、房地产经纪等中介服务机构实行行业管理。 房地产管理科  物业管理办公室
7 承担工程建设质量的监管责任 制定全市建筑工程质量、工程检测、竣工验收备案的规章制度并监督执行 工程建设质量监督站  
负责对受监的工程建设的各方责任主体和有关机构履职和工程实体质量进行监督检查;依据有关法律法规和工程技术标准,对工程参建各方责任主体和有关机构质量信誉进行管理 工程建设质量监督站
参与工程质量事故的调查处理,开展质量问题技术鉴定;向工程备案管理机构提交工程质量监督报告 工程建设质量监督站
受理并及时处理建设工程质量投诉,组织质量问题行政调解工作 工程建设质量监督站
指导落实建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策 工程建设质量监督站
8 承担工程建设施工安全的监管责任 拟定全市建筑工程安全生产的规章制度并监督执行 工程建设施工安全监督站  
负责全市建筑施工,城市基础设施施工安全生产管理工作;对建设工程各方责任主体履行安全生产职责情况进行监督;负责全市建筑、城市基础设施工程施工安全生产备案; 工程建设施工安全监督站
对建筑施工企业及施工现场进行安全生产监督管理及对安全生产人员的培训工作;对建设工程施工安全的监督管理 工程建设施工安全监督站
负责建筑施工企业安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核申报工作;组织安全文明工地审核上报 工程建设施工安全监督站
组织或参与工程安全事故的调查处理,负责建筑、市政基础设施建设项目因公伤亡的统计和上报工作 工程建设施工安全监督站
9 承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任 组织拟订房地产业的行业发展规划、房地产市场调控、监管政策、措施并监督执行 房地产管理科 依据平政[2017]18号文件,商品房预售许可证核发职责划转到平泉市行政审批局
负责制定房地产开发、房屋租赁管理、房地产估价与经纪管理、房屋权属管理、房屋面积管理、房屋交易管理、物业监管、房屋征收拆迁、房屋鉴定和改造的规章制度并监督执行;监督房地产开发企业、物业服务企业和相关房屋中介企业承揽与资质等级相对应的开发项目、业务;负责商品房现房销售认证工作和房地产市场稽查 房地产管理科  物业管理办公室  房屋征收办公室   建设综合监察大队
负责对全市物业管理进行资质、合法经营的监督、检查、指导及违法行为的行政处罚;负责物业企业资质申报和年度核验的初审工作;负责本辖区物业用房使用的监管;负责住宅专项维修资金的筹集、使用的监管;处理本辖区业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在管理活动中的投诉 物业管理办公室     建设综合监察大队
负责全市房屋安全鉴定工作及房地产行业统计 房地产管理科  
负责宣传有关房屋征收安置工作的政策、法律、法规和规章制度;制定房屋征收计划与补偿安置方案并组织实施;负责征收前期入户调查、走访、摸底和证据保全等工作;负责房屋征收补偿资金的管理、使用和发放;负责房屋征收档案管理工作 房屋征收办公室
负责建设及房地产行业各类企业(单位)、相关中介组织的资质报批、管理工作 房地产管理科
10 承担全市城市基础设施建设及管理责任
组织拟订城市建设和市政公用事业的中长期规划、改革措施、规章制度并监督实施;负责组织编制全市城市基础设施建设的年度计划; 城乡建设科 依据平政[2017]18号文件,挖掘城市道路、依附于城市道路、桥梁架设各类杆管线、特种车辆在城市道路及桥梁上通行职责划转到平泉市行政审批局
负责城市建设和基础设施建设的项目规划、前期准备、组织施工招投标、施工组织、监管工程质量和进度、协调调度工程项目相关事宜及竣工验收和交付使用资料整理备案工作; 城乡建设科
负责拟订城市基础设施大、中、小修及改、扩、翻建项目计划并组织实施;负责组织所属工程预、决算 城乡建设科
负责政府投资建设的城市道路、桥梁、雨污水排放、防涝设施建设、维修、养护;负责城市地下管网(不含通信管网)的建设、管理和维护工作;负责相关城市公用资产管理工作 城乡建设科
负责城市基础设施及有关市政公用设施维护资金的计划编制、管理和使用拨付工作; 城乡建设科
负责挖掘城市道路、依附于城市道路、桥梁架设各类杆管线、特种车辆在城市道路及桥梁上通行审批后的监管工作;负责相关公用事业特许经营权的报批和监管;负责园林绿化企业的资质审查、报批工作 城乡建设科
负责全市供热、燃气设施项目建设安全规范审核申报工作;对燃气设施建设备案管理;负责燃气行业的监管和行业安全生产运行管理,对燃气建设市场、燃气供气市场、燃气器具市场实施行业监管;对燃气经营者改动市政燃气设施实施批后监管,规范运营和安全行为,对违法违章行为进行纠正、依法实施行政处罚;负责县城区集中供热安全运行管理;处理涉及燃气、供热设施的信访、投诉工作 燃气热力管理办公室
负责燃气燃烧器具安装、维修企业资质的报批和管理 燃气热力管理办公室
负责开展省级人居环境(范例)奖评选活动基础组织申报工作;组织国家及联合国人居环境(范例)奖推荐申报活动 新型城镇化工作办公室
负责全市城市基础设施的定期技术检测、安全性能鉴定工作 城乡建设科
受理并参与处理市政设施安全和服务质量等方面的投诉举报;负责城市市政公用设施建设、安全和应急管理及突发事件的处理 城乡建设科         燃气热力管理办公室
负责市区建成区内政府投资建设的市政工程的新建、改建、扩建,主要包括城市道路新建、改建、扩建、维修;小巷硬化;市政雨污水管道安装; 市政工程维修处
会同有关部门负责城市地下综合管廊、自行车和步行道系统建设工作 城乡建设科
11 承担推进建设科技进步及建筑节能、城镇减排的责任
负责贯彻落实建筑节能政策,会同有关部门拟订全市建设科技进步及建筑节能、城镇减排的发展规划并监督实施 建筑节能服务中心  
组织实施市区内重大建筑节能项目,负责市区内既有住宅工程建筑节能改造 建筑节能服务中心
负责对全市建筑工程节能工作的监督管理和竣工验收备案 建筑节能服务中心
负责组织绿色建筑评价标识的上报工作 建筑节能服务中心
加强新型墙体材料、新技术和新建筑节能产品的推广应用,组织实施建筑节能示范项目 建筑节能服务中心
负责建筑工地扬尘治理工作 工程建设施工安全监督站
组织实施市区内自备燃煤锅炉取缔并网工作 物业管理办公室     燃气热力管理办公室
12 承担城市亮化管理责任 负责编制城市亮化、夜景照明专项规划,制定城市照明年度工作计划并组织实施 城区亮化管理办公室  
负责城市规划区建筑物、构筑物夜景照明设计方案的审核、审批;组织亮化工程的建设并负责监督,组织亮化工程招投标、审计与施工;对亮化工程后期维护维修进行检查、管理 城区亮化管理办公室
负责城市道路照明设施、路灯的建设管理和维护工作 市政工程维修处
13 承担城市园林、绿化工作 贯彻落实有关城市及城镇园林绿化的政策法律法规规章;负责制定城市园林绿化发展规划和年度计划并组织实施 园林绿化局 依据平政[2017]18号文件,临时占用城市绿化用地、改变绿化规及绿化用地使用性质、砍伐城市树木、迁移古树名木、城市绿化工程综合验收、管线穿越城市绿地、城市各类绿化工程设计方案审批职责划转到平泉市行政审批局
负责市区范围内花坛绿地、行道树及园林设施的日常养护与管理 园林绿化局
负责市区绿化苗木花卉的生产采购;负责古树名木迁移审核 园林绿化局
负责城市义务植树绿化费、绿化补偿费等费用的收缴 园林绿化局
组织开展省、市园林单位、园林小区和园林样板街道的创建工作,并组织评审、专项验收 园林绿化局
14 承担人民防空管理工作 负责人民防空政策法规的组织实施和监督检查工作 人民防空办公室 依据平政[2017]18号文件,防空地下室建设及竣工验收、拆除改造人民防空工程、人防通信报警设施拆除迁移、危及人防工程安全范围内埋设管道及修建地面工程审批职责划转到平泉市行政审批局
组织拟订全市人民防空发展规划和计划管理工作 人民防空办公室
负责人民防空组织指挥工作,组织开展防空防灾宣传教育、防空警报试鸣及管理 人民防空办公室
负责实施防空地下室建设及竣工验收、拆除改造人民防空工程、人防通信报警设施拆除迁移、危及人防工程安全范围内埋设管道及修建地面工程批后的监督管理和收费工作 人民防空办公室