索 引 号:000972811/2016-02112 主题分类:林业
发布机构:法制办, 发文日期:2016年12月02日
名    称:2016年平泉县台头山乡护林员管理办法
文    号: 主 题 词:
 
2016年平泉县台头山乡护林员管理办法
 

 

台头山乡护林员管理办法
第一章  总  则
第一条  为切实加强护林员队伍建设和管理,有效维护森林资源安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河北省封山育林条例》、《承德市护林员管理办法》、《平泉县护林员管理办法》,制定本办法。
第二条  本办法所称护林员,是指经选聘并在和林业主管部门备案的,从事森林资源保护和管理的专职工作人员,具有护林、信息调查和林区治安协管“三员合一”的职责。
第三条  各村负责民营护林员的选聘、管理。
第二章  护林员职责
第四条  护林员要认真履行下列职责:
1.根据《中华人民共和国森林法》的有关规定,宣传、贯彻林业法律、法规、方针、政策,落实森林防火规章制度。
2.负责辖区内森林草原防火的巡护、扑救工作。
3.负责辖区内封山禁牧的巡护工作。
4.负责辖区内滥砍盗伐、盗挖的巡护工作。
5.负责辖区内古树名木的巡护工作。
6.负责辖区内珍稀野生动植物管护。
7.对辖区内野外用火、违法放牧、滥砍盗伐、盗挖等破坏森林资源的行为及时扑救、制止和报告。
8.向林区派出所提供破坏森林资源的线索,协助林区派出所调查辖区内破坏森林资源案件。
9.协助开展林业有害生物检测和报告。
10.协助森林资源监测管理和林业资源信息采集调查。
第三章  护林员选聘
第五条  选聘原则:
1.属地选聘的原则;
2.公开、公平、公正的原则;
3.建档立卡贫困户优先选聘的原则。
第六条  下列人员不得聘为护林员:
1.无完全民事行为能力,智障人员;
2.长期在外务工人员;
3.身体多病,自身安全意识和自我保护意识不强的人员;
4.胆小怕事,对违法行为不敢做斗争的人员;
5.懒、散、赌、毒人员;
6.不足法定年龄或年龄超过58周岁的人员;
第七条  护林员选聘由村组织实施,里审核批准,报县林业局备案。
第四章  管护补助及资金来源
第八条  坚持统筹使用,突出重点的原则,按照各村重点公益林、天然林和一般森林资源分布情况,自主划定管护责任区,原则上每2000至3000亩林地安排1名护林员,但可在全乡范围内根据火灾是否易发调剂安排,必要时由乡防火办统一调配使用。
第九条  护林员管护补助由天然林、公益林管护补助、国家生态护林员补助中列支,基础补助由县财政会同林业部门按护林员数量拨付到,由财政根据方案及考核情况直接拨付给护林员;县级绩效补助由林业局根据平时考核情况进行核发。
第十条  护林员管护补助分基础补助和绩效补助两部分,分别如下:
1、基础补助
(1)一般护林员3000元/年,其中1000元用于为护林员统一购置防护用品扑火服、鞋等,统一购买人身意外伤害保险,如有剩余,纳入基础补贴;
(2)建档立卡贫困户4000元/年,其中1000元用于为护林员统一购置防护用品扑火服、鞋等,统一购买人身意外伤害保险,如有剩余,纳入基础补贴;
2、绩效补助
(1)一般护林员3000元/年,其中县考核补助1000元/年、乡考核补助2000元/年;
(2)建档立卡贫困户护林员6000元/年,其中县考核补助2000元/年、乡考核补助4000元/年;
建档立卡贫困户基础补助和绩效补助随上级补助政策随时调整。
第五章  管理和考核
第十一条  村民委员会与护林员签订管护合同,一年一签。
以地形地貌、林班、小班等为界线,划定管护责任区,设立护林标牌,标明管护地点、四至范围、面积、管护责任人、监督电话等内容,并报乡政府防火办、县林业局备案。
第十二条  要建立严格的护林员培训制度,每年集中培训不得少于1次。新聘用的护林员必须先培训考试后上岗,不合格的不得聘用上岗。
第十三条  护林员佩戴统一护林袖标和标志旗上岗巡护,逐步推行GPS定位监督系统,确保护林成效。
第十四条  各村对护林员的选聘、责任区划分、管护情况、考核、奖惩、调整有建议权和决定权,乡政府对护林员管理、辞退有决定权。
第十五条  护林员要按照上级要求对责任区进行不间断巡查,履职尽责,坚决服从村的领导和乡政府的调度,接受考核,必要时乡、村可以调度护林员统一使用,被统一调度使用的护林员的责任区由村指派其他护林员进行管护,被指派的护林员无条件服从。
第六章  护林员的奖惩
第十六条  护林员绩效补助春季占55%,秋冬季占45%。护林员在管护期间发生一次森林火灾,扣除当季绩效补助。在管护责任区内每发生一次野外用火、野外放牧、采挖大苗、滥砍盗伐、不服从乡、村及林业主管部门管理等行为,每次扣减绩效补助200元,扣完为止。对不履职尽责或履职不力或不听从村、乡领导、调度的,视情节给予警告并扣减绩效补助200元,对屡教不改的,予以辞退。护林员管护区内发生两次(含两次)以上森林火灾的,除扣除当季绩效补助外对护林员给予辞退。
第十七条  护林员接受乡、村监督检查,凡在乡村检查中或领导巡查中发现不在岗的每次扣绩效补助的100元,不在岗且发生野外用火的扣绩效补助的200元,直至扣完为止。接受县林业局、监察局、财政局、督考办等单位的监督检查,凡被县级部门和领导检查中发现不在岗的,每次扣绩效补助的200元,不在岗且发生野外用火、野外放牧、滥砍盗伐、私挖大苗等毁林行为的,每次扣绩效补助的500元,直至扣完为止。 
第十八条  护林员出现下列违法违纪者,按照《平泉县护林员管理办法》的规定予以处理,情节严重并构成犯罪的,移交司法机关处理。
(一)接受违法当事人宴请、收受、索要当事人财物。
(二)包庇当事人,知情不报的。
  (三)超越工作权限执法的。
 
第七章  附   则
第二十一条  本办法自发布之日起执行,有效期3年。原《台头山乡护林员管理办法》同时废止。
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